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CHR第3地域は、新型コロナウイルス感染症の流行中に受刑者の健康と安全を確保するためのベストプラクティスを実施したギンバ地区刑務所を称賛した。

アリスター・T・タン著

地域IIIの人権委員会(CHR)は22日に簡単な授賞式を開催した。
2022年3月、ギンバ地区刑務所のベストプラクティスと取り組みを表彰する。
パンデミック中の受刑者の権利の保護と促進。

式典には、ギンバ地区刑務所所長のダレル・グラズラ刑務所主任監察官に代わって表彰を受ける、刑務所警備管理主任監察官のホセ・レノン3世監察官が出席した。

図 1. CHR 地域 III 責任者の Leorae Valmonte 弁護士が副所長の Jose Lennon に表彰状を授与しています。

この表彰は、2022年1月18日に地域事務所が予告なしに刑務所を訪問した際の調査結果を受けて行われた。CHR地域ディレクターのレオラエ・バルモンテ弁護士、上級調査官(SI)のエルマー・マニエゴ、ノルベルト・フォンティラス、イシュマエル・チャウハンが行った刑務所訪問により、グラズラ上級調査官の管理下にある地区刑務所が、保護下にある自由を奪われた人々(PDL)の精神的および身体的健康の両方を保護し、促進するためのいくつかの措置を講じていることが判明した。

図2. 表彰式のクローズアップ写真

表彰を受けて、グラズーラ所長は、この賞に励まされたと述べ、「CHRのような他の機関をパートナー機関とみなしているので、私たちはCHRのような他の機関に協力してほしい。ナン・ギナガワ・パリン・ポ・ナミン・アイ・アリンズノッド・サ・カラパタン・パンタオ」と述べた。

図 3. 「カカンピ」賞を受賞したギンバ地区刑務所長、ダレル・グラズラ刑務所主任警部

新型コロナウイルス感染症の感染拡大防止と管理のため対面での面会が延期されたため、パンデミックが始まって以来、PDLは長い間、愛する人に直接会うことができませんでした。

ギンバ刑務所管理局の電子面会(e-Dalaw)サービスが受刑者(PDL)に提供されたが、グラズラ刑務所長は、愛する人と直接会うことで、受刑者の全体的な健康状態に大きな変化が見られると述べた。このことを念頭に、グラズラ刑務所長は2021年4月に「インターコム面会」と題する提案を地方自治体に提出した。この提案は、2021年にCHR第3地域が刑務所を訪問した際にも伝えられた。

図4. ギンバ地区刑務所所長グラズラが地域ディレクターのレオラエ弁護士に付き添われて刑務所訪問を先導し、「接触なしの訪問」の障壁を示している。

ギンバ刑務所地区は、地域で初めて「非接触面会」プログラムを通じて対面面会を再開した刑務所となりました。このプログラムでは、面会者は面会の予約、ワクチン接種証明書、有効な政府発行の身分証明書の提示を入館前に義務付けました。刑務所管理者は、インフラの改善とプラスチック製のバリアの設置も実施しました。これらの予防措置により、受刑者の健康を守ると同時に、面会を再開することができました。このプログラムは、パンデミックの間、長い間愛する人に会えなかった受刑者の精神的負担を大幅に軽減しました。

図5. SI Fontillasは最近建設された女子寮の部屋を示している

非接触型面会プログラムと、セーフスペース法に準拠した女性用寮室の増設は、刑務所の混雑緩和と環境改善を支援するインフラの改善によって可能になりました。

図6. 安全空間法に基づく女子寮の建設

嬉しい驚き

2022年1月の刑務所訪問中、CHR第3地域調査チームは、刑務所施設のインフラの変化と刑務所管理者が行った取り組みに嬉しい驚きを覚えました。

CHR第3地域は、ギンバ地区刑務所のベストプラクティスを称賛しました。これは、人権擁護に取り組む政府機関の取り組みを表彰する委員会のキャンペーンプログラムである「オブリガション・アット・カラパタン(OK)カード」と「カカンピ証明書」の発行を通して実現しました。「非接触面会」の好影響に加え、ギンバ刑務所の管理者は、すべてのPDL(公民権法)およびBJMP職員がワクチン接種を完了し、フィリピン統計局国民識別システム(NID)に登録されていることを確認しました。

図7. 2021年12月10日に完了した非接触訪問エリアの設置

継続的な協力とパートナーシップ

2022年2月11日付けの手紙の中で、刑務所長は今回の認定に感謝の意を表し、人権侵害および虐待の調査と監視に関するガイドラインと手順、CHRの支援の提供、共和国法第9745号、いわゆる2009年拷問禁止法に関する講演をCHRに依頼した。

図8.ギンバ地区刑務所からの感謝状とCHR第3地域への講演会の招待状

グラズーラ氏は、委員会から受けた表彰が他の保護官たちにも影響を与え、同様のベストプラクティスを実践し、認められるよう促したと語った。フォンティラス氏は、OKカードによる表彰といったシンプルなポジティブな強化策が、ベストプラクティスの促進とCHRと政府機関の連携強化に役立ち、最終的には脆弱な立場にある人々に利益をもたらすと説明した。

委員会の任務の一つに、拘禁施設および刑務所に対する訪問権の行使があります。これは、国連被拘禁者処遇最低基準規則で定められた基準を満たす施設の状態改善やその他のプログラムを通じて、被拘禁者の権利と福祉を確保するため、定期的に行われています。###

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