委員会について
人権委員会 (CHR) は、1987 年フィリピン憲法に基づいて創設された独立した国家人権機関 (NHRI) であり、1987 年 5 月 5 日に行政命令第 163 号に基づいて設立されました。
委員会は、社会の疎外された弱い立場の人々に対する、市民的および政治的権利に関わる人権侵害の調査を実施する任務を負っています。
CHRは「A」認定を受けたNHRIであり、1995年に国連総会で採択されたパリ原則に完全に準拠しています。NHRIとして、委員会は独立性、多様性、幅広い任務、透明性、アクセス性、業務効率という6つの基本的特性を支持しています。
委員会は、普遍的な人権の原則と基準に従い、人権の保護と促進のために、迅速で、対応力があり、アクセスしやすい、優れた公共サービスを提供することを約束します。
マラカニアン
マニラ
フィリピン大統領
大統領令第163号
1987年憲法に規定されている人権委員会の設立の有効性を宣言し、その運営のガイドラインを定め、その他の目的のために
1987 年憲法は国民によって批准されている。
1987年憲法は人権委員会と呼ばれる独立した機関を設立した。
「国家はすべての人間の尊厳を重んじ、人権の完全な尊重を保証する」という国家政策を実行するために人権委員会を設置する緊急の必要性がある。
したがって、私、コラソン・C・アキノ、フィリピン大統領は、憲法によって私に与えられた権限に基づいて、ここに以下の命令を下す。
第1項 1987年憲法第13条に規定される人権委員会が、ここに存在を宣言する。
第2条 (a) 人権委員会は、委員長1名及び委員4名で構成される。委員はフィリピン生まれの国民であり、任命時に35歳以上であり、任命直前の選挙においていかなる公選職にも立候補していないこととする。ただし、委員の過半数はフィリピン弁護士会の会員とする。
(b) 人権委員会の委員長及び委員は、その任期中、他のいかなる役職にも就き、他の雇用にも就いてはならない。また、その職務によって何らかの影響を受けるいかなる専門職に従事し、又はいかなる事業の積極的な経営若しくは支配にも関与してはならない。また、政府、その下部組織、機関、又は政府所有若しくは管理下の法人若しくはその子会社を含む政府との契約、又は政府若しくはその下部組織、機関、又は政府から付与されるいかなる特権にも、直接的若しくは間接的に金銭的な利害関係を有してはならない。
(c)人権委員会の委員長及び委員は、大統領により7年の任期で任命され、再任は認められない。欠員が生じた場合の任命は、前任者の残任期間のみとする。
(d)人権委員会の委員長および委員は、それぞれ憲法委員会の委員長および委員と同一の報酬を受け取るものとし、その報酬は任期中減額されないものとする。
第3条 人権委員会は以下の権限および機能を有する。
(1)市民的および政治的権利に関わるあらゆる形態の人権侵害を、自らまたはいずれかの当事者からの苦情に基づいて調査する。
(2)裁判所の運営指針と手続規則を採択し、裁判所規則に従ってその違反に対して裁判所侮辱罪で告発する。
(3)フィリピン国内および海外に居住するフィリピン人全員の人権を保護するために適切な法的措置を講じるとともに、人権が侵害された、または保護を必要とする恵まれない人々に対して予防措置および法的援助サービスを提供する。
(4)刑務所、拘置所、または拘置施設に対する訪問権限を行使する。
(5)人権の優先性の尊重を強化するための継続的な研究、教育、情報プログラムを確立する。
(6)人権を促進し、人権侵害の被害者またはその家族に補償を提供するための効果的な措置を議会に勧告する。
(7)フィリピン政府による国際人権条約上の義務の遵守を監視する。
(8)自らまたはその権限の下に行われる調査において真実を決定するために証言または文書その他の証拠の保有が必要または便宜となる人物に対して訴追免除を与える。
(9)各部局、事務局、事務所または機関に対し、その機能を遂行する上で援助を要請する。
(10)法律に従って役員および従業員を任命する。
(11)法律で定めるその他の義務および機能を遂行する。
第4条 1986年3月18日付大統領令第8号(修正を含む)に基づいて設置された大統領人権委員会は、ここに廃止される。人権委員会は、1987年憲法の規定に抵触しない範囲で、大統領令第8号(修正を含む)に基づく大統領人権委員会の機能及び権限を行使する。
大統領人権委員会の未使用歳出金は、ここに人権委員会に移管される。大統領人権委員会のすべての財産、記録、設備、建物、施設、その他の資産は、人権委員会に移管されるものとする。
人権委員会は、その権限および機能の遂行に必要な範囲で、大統領人権委員会の職員を留任することができる。本大統領令に基づく大統領人権委員会の廃止に伴い、職務から外された公務員または職員は、現行の法律、規則、規制に基づき享受できる利益を享受する。
第5条 人権委員会の承認された年間歳出金は、自動的にかつ定期的に支出されるものとする。
第6条 本大統領令に矛盾するすべての法律、命令、発布、規則、規制またはその一部は、これにより廃止または修正される。
第7条 この大統領令は、即時発効する。
西暦1987年5月5日、マニラ市にて作成。
(署名) コラソン・C・アキノ
フィリピン大統領
大統領より:
(署名) ジョーカー・P・アロヨ
事務局長
ソース: 大統領管理スタッフ
フィリピン大統領府(1987年)。 [大統領令番号:1~170] マニラ:大統領管理スタッフ。
歴史
CHRは、戒厳令下で行われた残虐行為への対応として設立されました。1987年のフィリピン憲法の起草時、社会正義と人権に関する第13条において、委員会の設立が明確に規定されました。
「これにより、人権委員会と呼ばれる独立した機関が設立される…
「市民的および政治的権利に関わるあらゆる形態の人権侵害を、自らまたはいずれかの当事者からの苦情に基づいて調査すること…」
(フィリピン憲法第13条第17-18項)
「私、コラソン・C・アキノ、フィリピン大統領は…ここに、1987年憲法第13条に規定されている人権委員会が存在することを宣言する…」
(大統領令第163号)
1987年フィリピン憲法は、CHRに対し、国内のすべての人々の権利と尊厳を保護し、促進することを第一の任務としています。国はすべての人間の尊厳を尊重し、人権の完全な尊重を保証します。
(フィリピン憲法第2条第11項)
大会は、すべての人々の人間としての尊厳の権利を保護し強化し、社会的、経済的、政治的な不平等を減らし、富と政治力を公共の利益のために公平に分配することにより文化的不平等を排除する措置の制定を最優先するものとする。
(フィリピン憲法第13条第1項)
ビジョン
機会均等を保障し、尊厳ある生活を送り、虐待や抑圧に対して常に警戒を怠らない、公正で人道的なフィリピン社会
ミッション
政府と国民の良心として、私たちは人権問題における真実を追求します。真実の灯台として、私たちは人々に自らの権利を認識させ、政府と社会が、特に自らを守ることができない人々、すなわち恵まれない人々、周縁化された人々、そして脆弱な立場にある人々の権利を尊重する行動をとるよう導きます。
目標ステートメント
平和、統一、国家建設の不可欠な基礎として、人権の尊重、理解、実践を強化する原動力となること
マントラ
CHR: すべての人の尊厳
フィリピン国民のために
CHRは、フィリピン国内のすべての人々、そして海外在住のフィリピン国民にサービスを提供しています。人権委員会の主な顧客である権利保有者、すなわち社会的弱者層と、義務を負う者、すなわち警察、軍隊、その他の権力者の両方にサービスを提供しています。
特に、CHR は以下の権利保有者を優先します。
- 女性
- 子供たち
- 若者
- 自由を奪われた人々
- 先住民族
- 労働者(家事労働者と移民労働者)
- 国内避難民
- 貧困層の人々
- 障害者
- 高齢者
- 多様な性的指向、性自認、性表現を持つ人々(SOGIE)
- その他の疎外されたグループ
委員会はまた、最前線のサービス提供者、意思決定者および政策立案者、安全保障部門および司法制度の関係者など、義務を負う者の能力の構築および強化にも取り組んでいます。
当委員会は、すべての国家政府機関、独立憲法委員会、地方自治体、政府が所有および管理する企業、教育機関、民間社会グループと連携して活動しています。
CHR は、人権の保護と促進のために地域社会および国際社会と協力しています。
人権保護サービス
- 人権侵害に関する苦情の記録と管理
- 拘置施設及び更生保護施設における人権状況の監視
- 捜査を支援するための独立した法医学サービスおよび法医学サービスの提供
人権促進サービス
- クライアントベースのヒューマンエイト教育・訓練プログラムの継続的な開発と、優先セクター向けのクライアントベースの教育・訓練プロジェクトの実施
- 人権擁護キャンペーン
- 研究、文書化、出版
人権政策諮問サービス
- 既存および提案されている法律、地方条例、プログラム、政府機関の慣行に関する人権勧告、立場表明書、声明、コメントの発行
- 新たな人権法および/または特別な人権法に関する政策ガイドライン、実施規則および規制の策定
- 政府による人権条約条項の実施に関する独立報告書
専門的/テーマ別人権プログラム
- 児童権利センター
- ジェンダー平等と女性の人権センター
- 経済的、社会的、文化的権利センター
- 危機・紛争・人道保護センター
協力・パートナーシッププログラム
委員会はパートナーシップと協力体制の構築、人権の保護と促進を目指しています。