인권위원회(CHR)는 자유롭고 평화로우며 신뢰할 수 있는 선거가 국가의 민주주의 원칙을 수호하는 데 필수적임을 강조합니다. 모든 필리핀 국민이 투표권을 온전히 행사할 수 있도록 보장하는 것은 포용적이고 지속 가능한 미래를 조성하는 데 핵심적입니다.
이와 관련하여, 필리핀 인권위원회는 접근 가능한 선거와 선거 과정 전반에 걸친 인권 기반 정책 도입을 통해 모든 필리핀 국민의 동등한 투표권을 보장할 국가의 책임을 강조합니다. 참정권 수호는 1987년 필리핀 헌법, 국제 인권 협약, 그리고 국내법에 명시된 정부의 근본적인 의무입니다.
CHR은 2025년 1월 22일자 인권 자문에서 시민적 및 정치적 권리에 관한 국제규약(ICCPR)에 따라 모든 필리핀인이 차별 없이 공공 업무에 참여할 권리를 보호하기 위한 권고안을 자세히 설명했습니다.
또한 이 권고안에서는 장애인 권리에 관한 협약(CRPD)을 인용하고 있는데, 이 협약은 장애인이 접근 가능한 투표 절차, 시설 및 자료를 확보하고 투표권을 완전하고 동등하게 누릴 수 있도록 보장하는 국가의 의무를 재확인하고 있습니다.
또한, CHR이 앞서 선거관리위원회(COMELEC)의 결의안 11116호 발표를 지지한 바 있습니다. 이 결의안은 취약 계층에 대한 차별을 선거법 위반으로 규정하고 있습니다. CHR은 이 결의안이 선거 과정의 공정성을 보장하고 선거가 괴롭힘, 보복, 또는 협박 없이 진행되도록 하는 데 중요한 진전이라고 생각합니다.[1]
또한 CHR은 선거 기간 동안 여성에 대한 모든 형태의 차별 철폐에 관한 협약(CEDAW)의 지속적인 관련성을 강조하고, 국가가 여성이 정치 및 공적 생활에서 남성과 동등하게 참여할 수 있도록 보장할 의무가 있음을 상기시켰습니다.
이에 따라 위원회는 다가올 선거에 대한 주요 권고안을 다음과 같이 제시합니다.
가. 선거 과정에 관한 정보의 가용성과 접근성을 보장합니다.
나. 장애인, 노인, 임산부의 투표소 접근 편의와 이동성을 보장한다.
c. 투표소가 신체적 장애뿐만 아니라 모든 형태의 장애가 있는 사람이 접근할 수 있도록 보장합니다.
d. 장애인과 고령자에 대한 정확한 데이터를 바탕으로 정부 정책을 수립하고, 해당 분야의 실제 경험을 반영합니다.
이러한 권장 사항은 2024년 11월에 개최된 Bantay Karapatan sa Halalan 2025에 대한 오리엔테이션 세미나에서 CHR이 최근 참여한 데서 비롯되었습니다. 이 세미나에서 선거관리위원회는 취약 계층의 개인이 투표권을 행사할 수 있도록 하겠다는 의지를 재확인했습니다.
여기에는 효과적인 조치의 지속과 다음과 같은 새로운 이니셔티브의 도입이 포함됩니다.
- 장애인, 고령자, 임산부를 위한 우선투표소 및 사전투표시간 설정
- 원주민을 위한 접근 가능한 투표 센터 만들기
- 해외 필리핀인을 위한 직접 투표, 우편 투표 및 인터넷 투표 옵션 확대
- 자동 계수기의 접근성 기능을 향상시킵니다.
국가의 독립 인권 기관인 CHR은 선거 과정의 모든 측면에서 인권 기반 프레임워크를 옹호하고 모든 사람의 공정성, 포용성, 평등한 참여를 보장하는 데 꾸준히 힘쓰고 있습니다.
선거 접근성에 관한 CHR 인권 자문서(CHR (VI)A2025-002) 전문은 여기에서 확인하세요: https://bit.ly/HRAAccessibilityElections.###
[1] 선거범죄로 차별을 규정한 선거관리위원회 결의안을 칭찬하는 인권위원회 성명, 2025년 3월 6일, https://chr.gov.ph/statement-of-the-commission-on-human-rights-commending-the-comelec-resolution-which-tags-discrimination-as-an-election-offense/